La Agencia Estatal de Administración Tributaria, más conocida como Agencia Tributaria, tiene sus propios presupuesto y plantilla y en cierta forma puede considerarse como empresa productiva, aunque con la singularidad de ser entidad de derecho público adscrita al Ministerio de Economí y Hacienda a través de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos.

Su envergadura radica en contar con una plantilla de 27.240 empleados, cifra que por cierto, no sólo no aumentó en los tres últimos años, sino que incluso se ha reducido de forma ligera, pues eran 27.410 las personas que trabajaban en ella hace un trienio. En cuanto al nivel de presupuesto de la Agencia, el año pasado alcanzó los 1.260 millones, con un leve ascenso desde los 1.150 millones de 2004 y los 1.200 de 2005. Capítulo esencial en la actividad de este ente es la gestión de ingresos, con cifras en ascenso, que han pasado de 140.800 millones de euros durante 2004, a 160.700 millones al año siguiente y a 221.400 millones en 2006.

En lo que se diferencia de forma clara la Agencia de cualquier otra empresa, es en el número de sus clientes, que son los incluidos en el censo de obligados tributarios, cifra que era de 41,3 millones de personas en 2004 y se ha mantenido en la cota de 41,9 millones en los dos años siguientes.

Según señala la memoria-2006 de la Agencia Tributaria, la institución está constituida por 17 Delegaciones Especiales (una por cada comunidad autónoma) y 51 delegaciones, normalmente coincidentes con el ámbito de las provincias.

La Agencia tiene un presupuesto anual propio cuya cuantía inicial es aprobada por las Cortes Generales, con la particularidad de que el 96 por ciento de sus ingresos son transferencias que financian los gastos de personal, servicios e inversiones. Respecto al apartado inversor, el año pasado lo redujo de 86 a 75 millones, correspondiendo la mayor parte de esta última cantidad a equipos y aplicaciones informáticas (36 por ciento del total), seguida por edificios y otras construcciones con el 32 por ciento.

En la Agencia los 27.240 empleados están repartidos en tareas de gestión tributaria (6.800), inspección (4.900), recaudación (4.500), aduanas (3.600), recursos humanos y administración económica (3.500) e informática tributaria (2.700) como conceptos más importantes. Por sexo, el 53 por ciento del total son mujeres y el 47 por ciento hombres y por edades, el 45 por ciento están comprendidos entre 41 y 48 años y el 24 por ciento, entre 49 y 56. Si añadimos el 9 por ciento de nómina cuyas edades superan los 57 años, tenemos que el 78 por ciento de los empleados superan los 41 años, o por decirlo en otras palabras, la plantilla alcanza un promedio de edad más bien avanzada.

La Agencia puede considerarse en cierta forma una empresa multinacional, ya que a lo largo de 2006 ha desarrollado 46 misiones de asistencia técnica en una decena de países, siendo los más importantes por el número de misiones, Uruguay (21 en total) y Argentina (12). Y a su vez, recibió a 71 delegaciones extranjeras, de organismos internacionales y de distintos países de cuatro continentes (excepto Oceanía).

De la recaudación tributaria en 2006 antes citada de 221.400 millones, las principales cantidades proceden del IVA con 79.700 millones (incremento del 12,5 por ciento respecto al ejercicio anterior), IRPF 73.600 millones (13 por ciento de aumento) e impuesto de sociedades 41.900 millones de euros (alza del 16,4 por ciento).

Apartado importante dentro de la actividad de la Agencia Tributaria es la inspectora. Señala la memoria-2006 que el número de contribuyentes inspeccionados se redujo de 33.100 en 2005 a 27.300 en 2006 y el número de actas bajó de 79.500 a 71.600. Pero sin embargo, la deuda liquidada creció de 3.860 a 3.930 millones al prestar especial atención a los sectores de mayor riesgo y a las regularizaciones practicadas. En concreto, en el sector inmobiliario los contribuyentes comprobados casi doblaron en este tiempo de 3.500 a 6.500 y la deuda liquidada pasó de 552 a 741 millones de euros.

En cuanto a presuntos delitos fiscales denunciados, frente a los 793 habidos en 2005 (con cuantía de 926 millones de euros), al año siguiente se redujeron a 710 y la cuantía estimada también bajó, al alcanzar los 660 millones de euros.

De cualquier forma, la Agencia Tributaria es cada vez menos vista como un organismo amenazante, severo y sancionador, para cambiar su imagen a la de ente colaborador con el contribuyente. Un ejemplo de lo dicho: según la memoria-2006 de la Agencia, el grado de satisfacción con el trato y la atención en sus oficinas, ha aumentado para los satisfechos del 82,5 a 84,8 por ciento en los últimos dos años, mientras que los insatisfechos han bajado del 8,6 al 8,1 por ciento. Y los servicios de la Agencia son positivos para el 85 por ciento en 2006 (82 en 2005) y negativos para el 15 por ciento (18).

Las cifras

41,9 millones.
Son los contribuyentes anotados en el censo de la Agencia . El número prácticamente no varió entre 2005 y 2006 al pasar de 41.908.000 a 41.940.000. De esta última cifra, 37,7 millones son personas físicas, 2,3 millones sociedades mercantiles y 1,8 millones otras personas jurídicas.
4,9 millones.
Es el número de contribuyentes que forman el censo de empresarios y profesionales obligados a presentar de forma periódica determinadas declaraciones tributarias, por desarrollar actividades empresariales o profesionales, o bien por satisfacer rendimientos sujetos a retención.
32,4 miles de millones.
Es la recaudación tributaria aplicada de Barcelona en 2006, frente a 28,8 miles de millones un año antes. Las principales cantidades corrresponden a IVA con 11.675 millones e IRPF con 11.575 millones. En Madrid, la recaudaciónpasó de 69,7 a 76,3 miles de millones en este periodo. IVA suma 24.200 millones e IRPF 21.600 millones de euros.